一、区域建设背景

随着潍坊沿海地区开发建设进程的推进，给潍坊市滨海旅游带来新的契机。滨海水生态旅游发展区是潍坊沿海旅游资源的重要组成部分，更是潍坊沿海旅游开发建设的重中之重。

滨海水生态旅游发展区距潍坊市区约50公里，交通便捷。它的建成将打破潍坊市 “沿海不见海”的局面，体现出滨海旅游城市的新概念。

二、规划范围

本规划区范围：西至潍坊港南坝东端，为白浪河口和虞河口之间的海岸带区域；其中规划防潮坝长度为11.38公里，沿虞河防潮坝长度约为3.3公里，由防潮坝向南200-300米为丘岭式绿化带，再向南推进4.5—6.5公里左右的浅海滩涂区域，规划总用地约50.86平方公里，其中白浪河以东为36.6平方公里。北部湖区面积为32.05平方公里，南部建设用地为18.81平方公里。

三、规划依据

l、 《中华人民共和国城市规划法》（1989年）

2、  建设部《城市规划编制办法》（1991年）

3、  建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年）

4、 《中华人民共和国土地管理法》

5、 《山东半岛城市群发展战略研究》

6、 《潍坊市城市总体规划》（2005-2020）

7、 《潍坊市中心城市发展战略研究》

8、 《山东省潍坊市沿海地区概念规划》

9、 《潍坊滨海核心区总体规划》

10、《中华人民共和国环境保护法》

11、《山东省海岸带规划》

12、 各专业专项工程技术要求

四、规划设计导向构思

规划以营造良好的旅游环境，聚集人气为目的，把潍坊滨海水生态旅游发展区建设成为集观光、旅游、休闲度假、生活居住、体育健身、商务会议、购物娱乐于一体的可持续发展的生态型蓝色休闲观光旅游岸线。

五、规划总体布局

滨海水生态旅游发展区由防潮大坝及坝南200-300米丘陵式绿化带、坝南内湖、南部水生态旅游度假组团及北部远景海上娱乐区构成。

规划总体结构为“一带、两湾、三岛一轴一核、四区”

经与中交一航院、国家海洋研究所等专业部门研究确定内湾水面 6 平方公里的方案为推荐主导方案。

该方案有利于结合内湾周围人造沙滩进行滨海开发建设，本方案是滨海水生态旅游发展区景观改造和形象打造的重要区域，对于改变整个旅游发展区盐碱地和滩涂的形象，营造优美的绿色自然环境，增添旅游度假休闲度假氛围至关重要。规划通过在防潮大坝南部开挖海景湾，对周边土地进行绿化和人造沙滩景观改造，营造优美的湖滨休闲景观，大力拓展大众休闲运动旅游。

海景湾周围要充分考虑建筑景观效果。

海景湾水面占8平方公里，海景湾水面较大。

海景湾水面与白浪河入海口水面连通，主要为淡水湖面。占9.8平方公里，湖面较大。

（一）“一带”——由防潮大坝和防潮坝南200—300米丘陵式绿化带组成。

1、防潮大坝

潍坊港南坝东端白浪河口至虞河口之间的防潮坝轴线确定首先向国家海洋第一研究所的专家多次征求意见，并与中交一航院的专家多次进行技术对接研讨，确定该轴线位置，使之具有可实施、可操作性；另外从人们亲水角度，进行了专业海图测绘，确定大坝合理的水深位置（退潮保证在水深由西到东1.2M—1.8M—1.5M—2.0M趋势，大坝建成后水深将略有变化）。其次大坝主体为防潮、防浪功能，在满足交通功能条件下（50公里每小时）采用曲线流线型轴线设计，取环抱大海之势并与南部海景路轴线形成对景。

防潮大坝特色——丘陵式坝体绿化在国内具有创新，独具特色，充分展现亲水的生态景观特色。

观光休闲旅游岸线（防潮大坝）导向设计

以防潮大坝为主体，大坝建设以生态休闲为设计主题，结合大坝南部建设200-300米丘岭式绿化带，坝体按防风瀑潮百年一遇标准设计。

防潮堤坝、船闸、岸堤景观——防潮堤坝的建设是滨海水生态发展区得以规划建设的基础。在防潮堤坝规划布置海上景观游览径、自行车游览径，以及特色的绿化景观、观景塔和观景平台等。

防潮大坝断面设计只是导向设计，目前海洋研究院所正在进行数模和物模试验并接近尾声，以对设闸进行科学论证，防潮大坝正在进行施工图设计。

坝北部坝与海之间在防风暴潮的同时，注重亲水性与观海景观建设，可将大坝设置为多部观海平台（破浪作用）；每日小潮约为1.6—1.8米，可将临海的两部大台阶分别设置为每日小潮亲水平台及落潮亲水平台。

防潮坝上的观海车行道（分段式，在2.64米高潮位基础上初定坝顶高程约为3.0米）在风暴潮来时，进行封闭式管理，平时可对游人进行开放。

2、坝南200—300米丘陵式绿化带结合防潮坝构筑观光休闲旅游岸线，一条9米宽的休闲观光园林道路在丘陵式绿化带内穿行，占地为2.88平方公里

（二）“两湾”

在防潮大坝南部开挖形态优美的海景湾，以提升旅游度假区整体的绿化景观效果和增加旅游度假区的休闲度假氛围。由海景大道北海水城南北景观轴将内湾分为东西两大海水湖面，犹如渤海湾畔像镜子般美丽的湖面，为人们带来海的水韵，梦幻般的意境。在海景湾中心规划几处绿化景观小岛，西部为蝴蝶岛，东部为燕子岛，体现出潍坊的风筝文化，为游客提供休闲游憩的好去处。景观小岛上设置休闲茶室、湖滨观光栈道、垂钓等项目，岛的对面湖心可设置大型露天彩虹喷泉，营造特色景观。环海景湾规划湖滨休闲公园，提供湖滨观光、休闲、垂钓、以及湖滨会所等设施。

海景湾结合防潮大坝设两处防潮闸，并设沉砂池，作为内湾水循环之用，（由专业部门进行水动力设计）。

在海景湾旅游度假区西周围规划大众海滨浴场，设置人造沙滩，作为度假区最先启动的项目，海滨浴场以针对大众游客为主。内湾东西长5.5公里左右，南北最宽度为2.0公里；整个内湾面积为17.8平方公里，其中内湾水面占6平方公里。

内湾在海景路景观轴处，变窄建桥，可节约造价，同时也自然的将湖面分成东西两处湖面。内湾南面一条东西向交通性干道南海路为咸淡水分界线。

（三）“三岛一轴一核、四区”——由北海新城海景路主轴线上三岛和南部水生态组团。

南部水生态组团着重体现生态水城的理念，以淡水为源，使各组团内部都具有宜人的亲水景观空间，创造水系环绕，湖海相连，树水相映的水岸旅游宜居生活组团。

内湾南部水生态组团为北海水城的潍坊沿海地区的水生态建设启动区，其南部结合北海水城海景路主轴线（绿轴）上三岛，将旅游服务岛纳入水生态发展区，成为一核，集中建设北海水城的建筑高层区。其他向南的商业贸易岛、行政管理岛成为北海水城的重要城市景观节点。其他发展居住、教育和高科技产业。

南部水生态组团以旅游服务岛为核心，以海景大道为南北绿化轴线，开发建设高档海景度假商务酒店、国际商务会议中心等，形成现代化气息浓、文化品位高、亲水性强的黄金海岸“旅游服务岛”。

在主题度假酒店侧配套高档次国际会议中心和渤海湾国际论坛，推广海景湾成为环渤海湾地区知名的文化旅游、大型节庆活动、国际级会议举办地，地区文化交流中心。

另外，规划在旅游服务岛设置特色餐饮商业街，为海景湾周边休闲观光游客提供购物、餐饮、休憩等服务。

综合商业服务及管理区 在旅游服务岛规划综合的商业服务区，提供包括大型超市、集中停车场、游客资讯中心、公交车转换等服务。同时景区管理与办公也设置在该区域。

坝的南部生态旅游组团以起伏的丘陵式建设，坡度控制在12%以内（行车要求），体现生态绿化景观。丘陵式绿化带与内湾周围结合绿化及人造沙滩零星点缀国际会议中心、度假商务酒店、观海别墅、高档住宅区等。建筑风格与滨海环境相协调，错落有致，独具特色。

本区是滨海水生态旅游发展区的高端海滨度假区域，规划对现有海滨滩涂进行改造，规划海景湾，优化岸线，铺设人工沙滩，形成圆弧形优美的曲线海滨沙滩，同时沿海岸线规划一系列高星级时尚主题度假酒店，酒店面向大海，各自拥有独家海滨沙滩，并形成特色绿化园林景观。中部规划中心文化广场，配套演艺中心、海上栈桥、大型景观雕塑等设施，形成旅游度假区鲜明的形象品牌。

在海景湾周围规划一系列时尚主题度假酒店，位于海景湾及海景大道文化广场两侧，酒店由世界顶级酒店集团分别承包建设，使之成为国内一流的高品位海滨旅游度假胜地。

位于海滨酒店度假组团中心，规划大型文化演出广场，配套大型广场雕塑（海景之恋主体雕塑）、海上栈桥、演艺中心等设施，周边进行绿地及休闲设施设计，设置海洋文明相关的主题雕塑，成为海滨度假游客集中观光和休闲的区域。

● 游艇码头区

游艇产业被称为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”，作为重点工程项目，作为填补我市中高端旅游产品空白。

游艇码头区为了使用方便，远期将其设置在大坝以外，现状防护堤出入口附近。若设置在坝内部不好解决坝内外的水位高差，安全角度可考虑在游艇码头区设置防护坝。

潍坊港作为天然避风良坞，近期可将游艇码头区设置在大坝西北部，白浪河入海口处为深水道，凹入式海湾地貌提供了较稳定的水域，尤其适宜开发游艇等水上运动项目。

游船游艇码头——规划集中设置游船游艇停靠码头供酒店及度假别墅游客使用，并开通海上度假村、观景堤坝、养生岛等水上航线以及观光航线。同时也可增加海上夜游、海上餐饮等服务。

规划在远景海上环形堤坝设置渔人码头商业区——在海景湾海滨文化广场侧规划集中的渔人码头商业区，包含风情海鲜食街、酒吧街、游船游艇码头、商业区、观光表演平台、灯塔等，增加旅游度假区商业休闲氛围。

● 渔港生产区

设置在虞河口南部，以虞河西河堤为主要生产交通道路，减少对旅游区的环境干扰。